蔡襄廉政文化的历史镜鉴和时代意义

        今年5月，省委书记周祖翼在莆田调研期间察看蔡襄文化公园，要求做好文物的日常维护和修缮，深挖其中蕴含的廉政文化，引导党员干部见贤思齐、坚守廉洁底线。

　　作为中国古代监察史上的重要人物，北宋名臣蔡襄的廉政思想及实践历经千年仍闪耀着智慧光芒。莆田市纪委监委对蔡襄文化资源展开深入研究，提炼其“制度为纲、监察为刃、修身为基、教化为先”的廉政文化核心内涵，并从一体推进“三不腐”角度汲取镜鉴，探索其在新时代纪检监察工作中的创造性转化路径。

　　蔡襄在37年的仕宦生涯中，形成了系统而深刻的廉政思想体系，不仅在当时产生了显著的政治效应，也为后世留下了宝贵的廉政文化遗产。

　　制度为纲，构建约束体系。蔡襄注重以制度约束权力，曾向朝廷进言“法令必信，恩赏无私”，推动“台谏合一”，主张御史兼任言谏之职，将原本分散的言谏权与监察权有机结合，强化了对百官的监督效能；主张“奏疏当密、荐举属官”，确保谏官履职的保密性与独立性，避免权贵干预；上书《乞戒励安抚使书》，要求对巡察州县的官吏严加告诫，使其真正起到监察地方的作用；在地方治理中，以《教民十六事碑》等规定明确官吏行为边界，形成约束机制。在泉州修建洛阳桥时，蔡襄创新推动“筏形基础”技术，同时建立工程款项“日清月结”制度，安排专人监督用料与工时，让洛阳桥项目成为一个廉政工程，体现了制度防腐的实践智慧。

　　监察为刃，严明吏治准则。蔡襄非常重视谏正之议，提出“苟利国家，岂顾后患”，御史台官员应有“鲠正之志”，才能纠弹奸慝，肃正纪纲。他初入仕途时作诗称颂范仲淹等四人为贤者，斥谏官高若讷为不肖之徒。担任谏官时，弹劾擅权20年的宰相吕夷简，列举其“屡贬言者、廉贪不分”等七大罪状，最终迫使其罢职。当朝宰相晏殊不思为国尽心，终日饮宴，营置私产，蔡襄为此上了《乞罢晏殊宰相》的奏章。在实践中，蔡襄既强调“选贤任能”的源头把控，又突出“惩恶扬善”的过程监督，主张“贪赃者废之，清廉者奖之，则廉耻兴矣”，构建了“选、管、惩”一体的吏治框架。

　　修身为基，坚守廉洁操守。蔡襄将“修身”作为廉政根基，提出“正其心以临下，尽其心以率职”。蔡襄一生简朴，“家无余赀”，并倡导大臣们奉行“俭约之德”。上任福建路转运使时，他拒收礼请，遏制官场不良风气，以自身清正为官场立标，形成“上有所率，下有所从”的示范效应。

　　教化为先，净化社会生态。蔡襄将廉政建设延伸至社会治理。在福州任职时，他颁布《山头斋会戒》《福州五戒文》，严禁丧事“奉浮图，会宾客”的奢侈习俗和嫁娶“直求资财”的陈规陋习。蔡襄通过革除陋习减轻百姓负担，压缩官吏敛财空间，实现了“还利于民”与“澄清吏治”的双重成效。

　　蔡襄的廉政实践与当前“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进工作遥相呼应，为新时代反腐败斗争提供历史智慧。

　　强化震慑，筑牢“不敢腐”的惩戒基石。蔡襄深谙“惩一儆百”的治理之道，在开封府“谈笑剖决，破奸发隐，吏不敢欺”，在泉州查办当朝宰相侄儿章拱之贪腐案，体现了其对腐败零容忍的鲜明态度。蔡襄监察思想强调对“贪赃者废之”的刚性处置，与当前“有腐必惩”原则一脉相承。对当下纪检监察工作而言，一方面，要保持高压态势不松懈，聚焦“关键少数”，严查领导干部特别是“一把手”腐败问题，对严重违纪违法案件零容忍；另一方面，要深化整治群众身边腐败，对“蝇贪蚁腐”露头就打，通过查处教育医疗、养老社保等领域的腐败问题，让群众感受到全面从严治党的成效。同时，要做好案件查办“后半篇文章”，用“身边事”教育“身边人”，强化“伸手必被捉”的警示效应。

　　制度固廉，构建“不能腐”的约束机制。蔡襄注重以制度堵塞漏洞，与“不能腐”的制度建设相互印证。他推动“台谏合一”整合监察力量，以公开文书明确官吏行为边界，在工程建设中建立款项监督制度，突破“靠人管人”的局限，体现了对权力运行规律的深刻把握。借鉴这一智慧，纪检监察工作需着力构建系统完备的制度体系。一是强化监督体系协同，推动纪检监察监督与人大监督、民主监督、群众监督等贯通协调，形成监督合力；二是完善权力清单制度，厘清各级各类岗位的权力边界，消除权力运行“模糊地带”；三是聚焦重点领域建章立制，针对工程建设、资源审批、民生资金等腐败高发区，制定全流程监管细则，从源头压缩权力寻租空间；四是加强制度执行力，避免制度成为“稻草人”。

　　文化育廉，培育“不想腐”的思想自觉。蔡襄将“正心修身”作为廉政根本，为“不想腐”的思想建设提供了养分。他以身作则践行廉洁，通过颁布文告、身体力行等方式传播廉政理念，在福州推动移风易俗时，既“破陋习”又“立新风”，从思想根源上培育廉洁意识。对新时代纪检监察工作而言，一要加强理想信念教育，引导党员干部坚定理想信念，补足精神之“钙”；二要弘扬廉洁文化，挖掘本地廉政资源，用历史文化浸润党员干部心灵；三要注重家风建设，坚持治家从严，以纯正家风涵养清朗党风政风。

　　弘扬蔡襄廉政文化，要通过创造性转化、创新性发展，使其成为新时代纪检监察工作的“活教材”，推动蔡襄廉政文化焕发新的生命力。

　　深化研究阐释，挖掘时代价值。组织专业力量开展系统研究，联合历史文化学者、纪检监察干部等成立课题组，重点梳理蔡襄廉政思想与实践的核心内容，深入分析其与新时代全面从严治党的契合点。挖掘地域特色资源，聚焦蔡襄在福建的任职经历，整理形成蔡襄治闽廉政故事集。结合纪检监察工作实际，编写蔡襄廉政思想与纪检监察实践学习材料，列入各级党校培训课程，为纪检监察干部提供学习参考。

　　创新传播载体，扩大覆盖范围。打破传统传播模式，构建多元化传播矩阵。在阵地建设上，打造蔡襄廉政文化教育基地，通过实物展陈、情景再现、互动体验等形式，让党员干部沉浸式感受其廉政精神。创作以蔡襄为原型的廉洁文化精品（如微电影、动漫、地方戏曲等），让文艺无声浸润。在新媒体传播方面，制作微视频、H5小程序等轻量化产品，通过官方账号推送，吸引年轻党员干部参与。

　　推动实践转化，融入工作实际。注重将蔡襄廉政文化与纪检监察工作深度融合。在作风建设中，针对违规吃喝等问题，制定具体措施，防范“人情腐败”。在监督执纪中，聚焦群众急难愁盼问题开展专项整治，以实际成效赢得群众信赖。结合新时代廉洁文化建设要求，组织开展“传家训、立家规、扬家风”活动，大力倡导学习蔡襄的廉洁家风、简朴作风和为民情怀。

　　（课题组组长：林建伟；课题组成员：郭志诚、王玉来、肖龙华 ）